null 《财政学》课程简介 本课程的性质与任务 本课程属于宏观经济学，即政府理财学，虽然为应用经济学，但其仍具一定理论性。本课程的主要任务是：以宏观经济学为基础，学习财政收支理论、预算基本原理和方法以及国家财政政策、财政政策效应，结合社会现实，分析公共财政现象，探索财政运行规律，培养学生分析和解决问题的能力 本课程教学的基本要求 1、掌握财政学基本知识，了解财政收支规模与经济的关系及国内外财政收支状况； 2、熟悉政府理财方法及其管理方法； 3、学习国家预算、财政政策的基本内容及效应，以充分利用国家政策进行科学理财。 本课程的基本内容 导 论 一、 现实生活中的种种财政现象和财政问题 二、 财政学的研究对象和研究方法 三、 西方财政理论简介 第一章 财政概念和财政职能 第一节 政府与市场 市场失灵与市场缺陷 公共物品和公共需要 市场经济下财政的必要性（政府的经济作用） 第二节 财政概念 财政概念 财政是一种国家经济行为 财政的基本特征 第三节 财政职能 资源配置职能 收入分配职能 经济稳定与发展职能 第二章 财政支出的基本理论 第一节 政府与公共物品的提供 公共物品的提供方式 混合物品的提供方式 公共生产 第二节 财政支出中的公平与效率 财政支出公平 财政支出效率 公平与效率的兼顾 第三节 财政支出效益分析 成本效益分析法 最低费用选择法 公共定价法 第四节 财政决策的民主化与法制化 公共选择理论简介 我国财政决策的民主化与法制化 第三章 财政支出规模与结构 第一节 财政支出规模 衡量财政支出规模的指标 财政支出规模的发展趋势 瓦格纳法则 影响财政支出规模的因素 第二节 财政支出结构 政府职能与财政支出结构 财政支出的经济性质与财政支出的结构 财政支出结构的调整与优化 第四章 购买性支出 第一节 社会消费性支出 一、行政管理费和国防费 二、文教科卫支出 第二节 财政投资性支出 一、财政投资性支出的一般分析 二、基础产业投资与财政投融资 三、农业的财政投入 第五章 转移性支出 第一节 社会保障支出 一、 社会保障支出的性质 二、 我国社会保障制度 第二节 财政补贴 一、 财政补贴的性质与分类 二、 财政补贴制度的改革 第三节 税收支出 税收支出的概念与性质 税收支出的形式 税收支出的预算控制 第六章 财政收入规模分析 第一节 财政收入及其分类 一、 财政收入分类的依据 二、 财政支出的分类 第二节 财政收入规模分析 一、 财政收入变化趋势 二、 影响财政收入规模的因素 第七章 税收理论 第一节 税收负担分析 一、 税收负担的含义及衡量标准 二、 税负水平分析 “拉弗曲线”简介 第二节 税收效应 一、 收入效应 二、 替代效应 三、 税收“中性” 第三节 最适课税理论 一、 最适课税理论的基本含义 二、 最适课税理论的基本内容 三、 最适课税理论与我国税制改革 第八章 国债和国债管理 第一节 概述 一、 国债功能 二、 国债的负担与限度 三、 我国国债规模分析 第二节 国债的发行的偿还 一、 国债的发行 二、 国债的偿还 第三节 国债市场 一、 国债市场及其功能 二、 国债发行市场 三、 国债流通市场 第九章 国家预算 第一节 国家预算体系及原则 一、 国家预算的含义 二、 国家预算的类别 三、 国家预算体系 国家预算原则 第二节 国家预算法 一、 国家预算级次与权限 二、 预算编制、执行与决算程序 第三节 预算制度改革 一、 政府采购制度 二、 国库集中支付制度 第四节 预算管理体制 第一节 概述 一、 预算管理体制及其类型 二、 分级分税预算管理体制的基本内容 三、 分级分税预算管理体制的基本理论依据 第二节 中国分税制改革 一、 分税制改革的指导思想 二、 分税制改革的主要内容 三、 进一步完善分税制的思路 第十一章 财政平衡和财政政策 第一节 财政平衡与财政赤字 一、 如何理解财政平衡 二、 我国经济中的财政赤字 第二节 财政平衡与社会总供求 一、 财政平衡与总量平衡 二、 财政赤字效应 第三节 财政政策 一、财政政策概述 二、财政政策的传导和效应 三、财政政策与货币政策的配合 四、中国财政政策